Modül 5 · Bölüm 8
Azaltma ve uyum stratejilerini teşvik etme ve uygulama olanakları
Hayvancılık üretimi şüphesiz küresel gıda güvenliği ve ekonomik kalkınmada hayati bir rol oynamaktadır. İklim değişikliğinin yakın tehdidi göz önüne alındığında, mevcut anlayışımıza dayanarak mevcut tüm araçları hızlı ve etkili bir şekilde devreye sokmak hayati önem taşımaktadır. Önceki bölümlerde, mevcut ve öngörülen etkileri hafifletmeye yönelik uyum ve azaltma stratejilerine ilişkin ayrıntılı tartışmaların yanı sıra, iklim değişikliği ile hayvancılık üretimi arasındaki korelasyon kapsamlı bir şekilde araştırıldı. Bu stratejilerin başarılı bir şekilde uygulanmasını hızlandırmak ve geliştirmek için toplumsal ve hükümet kurumlarının güçlü desteği zorunludur. Bu bölüm, politika müdahalelerine, eğitim girişimlerine ve teknolojik gelişmelere odaklanarak, hayvancılık üretiminde benimsenen stratejilerin teşvik edilmesi ve uygulanmasına yönelik fırsatları incelemektedir.
Politika ve Kurumsal Destek
Politikalar ve düzenlemeler, hayvancılık üretiminde iklime uyum ve iklim değişikliğinin azaltılmasına yönelik destekleyici bir çerçeve oluşturulmasında etkilidir. Çeşitli hayvancılık sistemleri genelinde iklim değişikliğinin etkilerinin değişkenliği göz önüne alındığında, bu ayrımların anlaşılması, etkili politika ve uygulamaların oluşturulması açısından önemlidir [1]. Sera gazı emisyonlarını azaltmak, çevresel etkileri en aza indirmek ve iklim direncini artırmak için hükümetler hayvancılık uygulamalarına yönelik düzenleyici standartlar oluşturabilir. Bu standartlar, hayvancılık faaliyetlerinden kaynaklanan emisyonlara ilişkin sınırlamaları, atık yönetimi ve besin yönetimi planlarına ilişkin gereklilikleri ve sürdürülebilir arazi kullanımı uygulamalarına yönelik yönergeleri içerebilir. Başta gelişmiş ülkeler olmak üzere hükümetler tarafından uygulanan en yaygın düzenleme ve önlemlerden bazıları şunlardır [2] :
-Karbon Fiyatlandırması:
Karbon vergileri veya emisyon üst sınırı ve ticareti sistemleri gibi karbon fiyatlandırma mekanizmalarının uygulanması, hayvancılık üreticilerinin karbon ayak izlerini azaltmaları için ekonomik teşvikler yaratabilir. Karbon emisyonlarına bir fiyat koyan bu politikalar, çiftçileri emisyonları azaltan ve verimliliği artıran teknolojilere ve uygulamalara yatırım yapmaya teşvik ediyor.
-Arazi Kullanım Planlaması: Arazi kullanım planlaması düzenlemeleri, hayvancılık üretiminin ormanlar veya sulak alanlar gibi çevreye duyarlı alanlara yayılmasının önlenmesine yardımcı olabilir ve sürdürülebilir arazi yönetimi uygulamalarını teşvik edebilir. İmar düzenlemeleri, korunan alan belirlemeleri ve koruma irtifakları, iklim direncini artırırken kritik yaşam alanlarının ve ekosistem hizmetlerinin korunmasına yardımcı olabilir.
-Su Yönetimi: Su kullanımı ve yönetimini düzenleyen düzenlemeler, hayvancılıkla ilgili su kıtlığı ve kalite sorunlarının ele alınmasına yardımcı olabilir. Bu düzenlemeler, su çekilmesine ilişkin kısıtlamaları, su koruma önlemlerine ilişkin gereklilikleri ve su kaynaklarının kirlenmeden korunmasına yönelik yönergeleri içerebilir.
-Hayvan Refahı: Hayvancılıkta hayvan refahını teşvik etmeyi amaçlayan mevzuat ve düzenlemeler, hayvan sağlığını ve üretkenliğini iyileştirerek iklime uyum ve iklim değişikliğini azaltma çabalarını dolaylı olarak destekleyebilir. Hayvanların barındırılması, sevk ve idaresi için standartlar, stresi ve hastalık vakalarını azaltabilir, bu da daha verimli kaynak kullanımına ve çıktı birimi başına daha az sera gazı emisyonuna yol açabilir.
-Yenilenebilir Enerjinin Desteklenmesi: Hükümetler, hayvancılık çiftliklerinde güneş panelleri veya biyogaz sindiricileri gibi yenilenebilir enerji teknolojilerinin benimsenmesini teşvik edecek politikalar çıkarabilir. Garantili tarifeler, vergi kredileri veya hibeler gibi teşvikler, yenilenebilir enerji sistemlerinin kurulum maliyetlerinin karşılanmasına yardımcı olabilir ve çiftçileri çiftlikte temiz enerji üretmeye teşvik ederek fosil yakıtlara bağımlılığı ve emisyonları azaltabilir.
Öte yandan hükümetler, tarımsal ormancılık, dönüşümlü otlatma ve su tasarrufu önlemleri gibi sürdürülebilir ve iklime dayanıklı tarım tekniklerinin benimsenmesini teşvik etmek için teşvikler, sübvansiyonlar ve diğer politika araçlarını uygulamaya koyabilir. Örneğin, Avrupa Birliği'nin Ortak Tarım Politikası'ndaki (CAP) son reformlar, iklim dostu tarımı teşvik edecek ve agroekolojik yaklaşımları destekleyecek önlemler de dahil olmak üzere çevresel sürdürülebilirliği vurgulamıştır. [3]. Aşağıdaki Çevresel girişimler CAP'nin ayrılmaz bileşenleridir:
-Çapraz uyumluluk kriterleri, mali yardımı çevre standartları ve insan, bitki ve hayvan sağlığı ile ilgili AB düzenlemelerine uymaya bağlar.
-Yeşil doğrudan ödemeler, her biri çevre korumayı ve iklim değişikliğini ele almayı amaçlayan belirli eylemleri (kalıcı otlakları korumak, ürün çeşitliliğini teşvik etmek ve ekolojik odak alanları oluşturmak gibi) zorunlu kılar.
-Kırsal kalkınma politikaları, iklim eylemini ve sürdürülebilir doğal kaynak yönetimini teşvik eden yatırımları ve tarımsal uygulamaları onaylar.
CAP, 2014-20 yılları arasındaki finansmanının yaklaşık 1/4'ünü iklimle ilgili eylemlere ayırarak iklim değişikliğiyle mücadeleye önemli katkı sağlıyor. Bunlar arasında gelişmiş hayvancılık yönetimi ve gübre depolamaya yatırım yoluyla sera gazı emisyonlarının azaltılması, toprağın korunması ve orman restorasyonu yoluyla karbon tutulmasının arttırılması ve çiftçilerin yeni yöntem ve teknolojilerle iklim zorluklarına uyum sağlamalarına yardımcı olunması yer alıyor. Sonuç olarak tarımsal emisyonlar, üretim seviyelerinden ödün vermeden 1990 ile 2017 yılları arasında %21 oranında azaldı. CAP 2023-27, AB'nin 2050 yılına kadar net sıfır sera gazı emisyonuna ulaşma hedefine uygun olarak iklim değişikliğinin azaltılmasına yönelik desteği daha da güçlendirmeyi amaçlamaktadır [3]. AB'nin ana tarım politikası aracı olan OTP'nin yanı sıra, iklim değişikliği ve sürdürülebilir hayvancılık üretimi ile ilgili diğer bazı önemli yasal ve düzenleyici tedbirler de mevcuttur [3]:
-Çevre Düzenlemeleri: AB, Su Çerçeve Direktifi, Nitrat Direktifi ve Endüstriyel Emisyon Direktifi dahil olmak üzere, hayvancılığı etkileyen çeşitli çevre düzenlemelerini uygulamaya koymuştur. Bu düzenlemeler su kalitesini korumayı, tarımsal faaliyetlerden kaynaklanan kirliliği azaltmayı ve sürdürülebilir kaynak yönetimini teşvik etmeyi amaçlamaktadır.
-Sera Gazı Emisyon Hedefleri: AB, Paris Anlaşması kapsamındaki genel iklim hedeflerinin bir parçası olarak, sera gazı emisyonlarını 2030 yılına kadar 1990 seviyelerine kıyasla en az %40 oranında azaltmayı taahhüt etmiştir. Bu hedefe ulaşmak için AB, tarım da dahil olmak üzere AB Emisyon Ticareti Sistemi kapsamında olmayan sektörler için bağlayıcı emisyon azaltım hedeflerini belirleyen Çaba Paylaşımı Yönetmeliği gibi politikaları benimsemiştir.
-Hayvan Refahı Mevzuatı: AB, hayvancılık uygulamaları için geçerli olan hayvan refahına ilişkin kapsamlı bir mevzuat oluşturmuştur. Bu, hayvanların yaşamları boyunca refahını sağlamayı amaçlayan barınma ve yetiştirme sistemleri, hayvanların taşınması ve kesim yöntemlerine ilişkin düzenlemeleri içerir.
-Yenilenebilir Enerji ve Enerji Verimliliği: AB, hayvancılık çiftliklerine fayda sağlayabilecek yenilenebilir enerji kaynaklarını teşvik etmek ve enerji verimliliğini artırmak için politikalar uygulamıştır. Yenilenebilir Enerji Direktifi ve Enerji Verimliliği Direktifi gibi girişimler, yenilenebilir enerji teknolojilerinin ve çiftliklerde enerji tasarrufu önlemlerinin benimsenmesine yönelik teşvik ve destek sağlamaktadır.
-Araştırma ve Yenilik Finansmanı: AB, hayvancılık üretimi de dahil olmak üzere tarımda sürdürülebilirliği geliştirmeyi amaçlayan araştırma ve yenilik projelerine finansman sağlamaktadır. Horizon 2020 ve Ortak Tarım Politikası Stratejik Planları gibi programlar, iklim değişikliğine uyum, iklim değişikliğinin azaltılması ve sürdürülebilir tarım uygulamalarına odaklanan projeler için finansman fırsatlarını içermektedir.
Bu yasal ve düzenleyici önlemler, AB'de iklim değişikliğinin ele alınması ve sürdürülebilir hayvancılık üretiminin teşvik edilmesi için kapsamlı bir çerçeve oluşturmaktadır.
Küresel perspektiften bakıldığında, AB'ye benzer şekilde politika yapıcılar, tarım politikalarını iklim hedefleriyle uyumlu hale getirerek dayanıklı altyapı, araştırma ve yayım hizmetlerine yatırımları teşvik edebilirler [4]. Örneğin, dünyanın en büyük fon konsorsiyumlarından biri olan Küresel Çevre Fonu (GEF), son 30 yılda 5.000'den fazla ulusal ve bölgesel girişime 22 milyar dolardan fazla tahsis etmiş ve 120 milyar doların üzerinde ortak finansman sağlamıştır [5]. Krediye, sigortaya veya teknik yardıma erişim gibi kurumsal desteğin sağlanması, özellikle küçük çiftçiler veya kaynakların kısıtlı olduğu ortamlarda faaliyet gösterenler için iklim açısından akıllı uygulamaların benimsenmesinin önündeki engellerin aşılmasına yardımcı olabilir [6].
Genel olarak, karbon kredileri, ekosistem hizmetleri ödemeleri (PES) veya iklim finansmanı gibi çeşitli mali mekanizmalar, hayvancılık üreticilerinin iklim dostu uygulamaları benimsemeleri için mali teşvikler sağlayabilir. Bu teşvikler, yeni teknolojilerin uygulanması veya daha sürdürülebilir tarım yöntemlerine geçişle ilgili maliyetlerin karşılanmasına yardımcı olabilir [7].
Farkındalık ve Anlayış Oluşturma
Çiftçiler, üretimleri üzerindeki zararlı etkilerini ilk elden deneyimlemelerine rağmen, iklim değişikliğinin varlığına ilişkin iddiaların doğruluğu konusunda sıklıkla şüphe duyuyorlar. Bu nedenle, bilimsel bilgiye ve bu gerçeklerin yönlendirdiği hükümet eylemlerine güvenin geliştirilmesine ihtiyaç vardır. Eğitim programları çiftçilerin iklim değişikliğinin hayvancılık üretimi üzerindeki etkilerine ilişkin farkındalığını ve anlayışını geliştirebilir. Potansiyel riskler ve hassasiyetlerin yanı sıra mevcut uyum ve hafifletme önlemleri hakkında eğitim sağlayarak çiftçiler, geçimlerini korumak için bilinçli kararlar alabilirler [8].
Çiftçilerin yanı sıra, sürdürülebilir hayvancılık üretiminin önemi ve tüketicilerin değişimi yönlendirmedeki rolü konusunda kamuoyunun bilinçlendirilmesi, iklim dostu ürün ve uygulamalara talep yaratabilir. Eğitim kampanyaları, medya desteği ve tüketici etiketleri, tüketicilerin gıda seçimlerinin çevresel etkileri konusunda bilgilendirilmesine ve sürdürülebilir şekilde üretilen hayvancılık ürünlerine olan talebin teşvik edilmesine yardımcı olabilir. [4,9, 10].
Eğitim Programları ve Kapasite Geliştirme Girişimleri
Hayvan yetiştiricilerini iklim değişikliğinin etkileri ve bu değişiklikleri hafifletmeye ve bunlara uyum sağlamaya yönelik mevcut stratejiler konusunda eğitmek için eğitim programları geliştirilebilir. Yayım hizmetleri, çalıştaylar ve gösteri çiftlikleri bilginin ve en iyi uygulamaların yayılmasına yardımcı olabilir. Eğitim girişimleri, hayvancılık üreticilerinin iklim açısından akıllı uygulamaları hayata geçirme kapasitesinin geliştirilmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Çiftçiler sürdürülebilir tarım tekniklerini benimsemek için gereken bilgi veya teknik becerilerden yoksun olabilir.
Eğitim programları, toprağın korunması, su yönetimi ve hayvan sağlığı gibi alanlarda pratik rehberlik ve uygulamalı deneyim sağlayarak bu boşluğu doldurabilir. Dahası, gelişmiş hayvan yönetimi, yem verimliliği ve kaynakların korunması gibi iklim dostu uygulamalar konusunda eğitim sağlayarak, bu programlar çiftçileri iklim değişikliğini hafifletme ve iklim değişikliğine uyum sağlama konusunda güçlendirebilir. Bu nedenle eğitim programları, hayvancılık üreticileri arasında kapasite oluşturmak ve bilgiyi yaymak için değerli fırsatlar sunar [2, 4].
Kaynaklara Erişim
Eğitim ve politika müdahaleleri, çiftçilerin iklime uyum ve iklim değişikliğinin azaltılması için gerekli kaynaklara ve teknolojilere erişimini geliştirebilir. Bu, iklime dayanıklı ürün çeşitlerine, kuraklığa dayanıklı yemlere, geliştirilmiş hayvan türlerine ve yenilenebilir enerji çözümlerine erişimi içerir. Politika yapıcılar ve eğitim programları, bu kaynaklara erişimi kolaylaştırarak çiftçileri iklim değişikliğine karşı dayanıklılıklarını artırma konusunda güçlendirebilir [6].
Araştırma, İnovasyon, İşbirliği ve Bilgi Paylaşımı
Hayvancılık sektörüne özel yeni teknolojilerin ve yeniliklerin araştırılması ve geliştirilmesine yatırım yapmak, iklim değişikliğine karşı direncin artırılmasına yardımcı olabilir. Bu, sıcağa daha dayanıklı hayvan türlerinin yetiştirilmesini, metan emisyonlarını azaltan yem takviyelerinin geliştirilmesini veya enerji tasarruflu barınma sistemlerinin tasarlanmasını içerebilir. Hassas tarım, uzaktan algılama ve dijital izleme araçlarındaki gelişmeler, çiftçilerin kaynak kullanımını optimize etmesine, çevresel etkileri en aza indirmesine ve iklim değişkenliğine etkili bir şekilde yanıt vermesine olanak tanıyor. Örneğin, giyilebilir sensörler hayvan sağlığını ve davranışlarını gerçek zamanlı olarak izleyerek çiftçilerin ısı stresi risklerini tanımlamasına ve azaltmasına yardımcı olabilir [11]. Araştırma, politika kararlarını bilgilendirmek ve hedeflenen uyum seçeneklerini etkili bir şekilde desteklemek için iklim değişikliğinin etkilerini hayvan yetiştiricilerinin uyum çabalarıyla entegre etmelidir. Bu kanıtın oluşturulması, adaptasyonun hayvancılık sektörünün ihtiyaçlarıyla uyumlu olmasını ve hayvan bazlı ürünlere yönelik artan talebi karşılamasını sağlamak için çok önemlidir [9].
Çiftçiler, araştırmacılar, politika yapıcılar ve sektör temsilcileri dahil olmak üzere paydaşlar arasında işbirliğini ve bilgi paylaşımını teşvik etmek fikir, deneyim ve en iyi uygulamaların alışverişini kolaylaştırabilir. Çiftçi ağları, araştırma konsorsiyumları ve çok paydaşlı ortaklıklar gibi platformlar işbirliğini ve kolektif eylemi teşvik edebilir. İnovasyon kapasitesinin artırılması ve çiftçi desteği sağlanması, sürdürülebilir ve yenileyici tarımın yaygınlaştırılması ve böylece olumlu etkilerinin en üst düzeye çıkarılması açısından hayati öneme sahiptir. Tarım, iklim değişikliğinin etkilerini hafifletme konusunda önemli bir potansiyele sahiptir ve çiftçiler ile diğer gıda sistemi aktörleri arasındaki iş birliğini teşvik ederek zorluklara daha kapsamlı bir şekilde değinilebilir. Test Farms [12] gibi girişimler, çiftçi-startup ortaklıklarını kolaylaştırarak çiftçilerin yeni beceriler kazanmasına ve startup şirketlerinin ölçeklenebilirlik desteğiyle çözümlerini denemelerine olanak tanıyor.
Risk yönetimi
Hayvancılık üreticileri sıcaklık stresi, kuraklık, hastalık salgınları ve yem kıtlığı gibi iklimle ilgili bir dizi riskle karşı karşıyadır. Uyum ve azaltma stratejileri bu risklerin azaltılmasına ve belirsizlik karşısında dayanıklılık oluşturulmasına yardımcı olabilir. Çiftçiler, risk değerlendirmesi ve yönetim tekniklerinin yanı sıra sigorta ve mali destek mekanizmalarına erişim konusunda eğitim sağlayarak iklimle ilgili zorluklarla daha iyi başa çıkabilirler [13].
Sonuç olarak, hayvancılık üretim sistemlerinde iklime dayanıklılık oluşturmak için azaltma ve uyum stratejileri önemlidir. Eğitim programları, politika müdahaleleri ve teknolojik yenilikler, bu stratejilerin teşvik edilmesi ve uygulanması için umut verici yollar sunmaktadır. Paydaşlar eğitime, politika desteğine ve araştırma ve geliştirmeye yatırım yaparak hayvancılıkta verimliliği, karlılığı ve çevresel sürdürülebilirliği artıran sürdürülebilir uygulamaları teşvik edebilir.
Kaynaklar
Thornton, P. K., & Herrero, M. (2014). Climate change adaptation in mixed crop–livestock systems in developing countries. Global Food Security, 3(2), 99-107.
FAO. (2022). FAO Strategy on Climate Change 2022–2031.Retrieved from https://www.fao.org/3/cc2274en/cc2274en.pdf
European Commission. (n.d.). CAP and Environment.Retrieved from https://agriculture.ec.europa.eu/sustainability/environmental-sustainability/cap-and-environment_en
IPCC. (2014). Climate Change 2014: Impacts, Adaptation, and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press.
IFAD. (n.d.). Global Environment Facility. Retrieved from https://www.ifad.org/en/gef
UNDP. (2019). Climate Change Adaptation in Agriculture. United Nations Development Programme. Retrieved from http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/environmentenergy/climate_change/adaptation-in-agriculture.html
Wollenberg, E., Tennigkeit, T., Dinesh, D., Baumert, S., Röhrig, F., Kirfel-Rühle, L., & Zeppenfeldt, L. (2022). Compensating farmers for ecosystem services: Lessons and an agenda for innovation (executive summary). CompensACTION Policy Brief.
Hall, C., & Wreford, A. (2012). Adaptation to climate change: the attitudes of stakeholders in the livestock industry. Mitigation and adaptation strategies for global change, 17, 207-222.
Escarcha, Jacquelyn F., Jonatan A. Lassa, and Kerstin K. Zander. (2018). Livestock Under Climate Change: A Systematic Review of Impacts and Adaptation. Climate 6, no. 3: 54. https://doi.org/10.3390/cli6030054
Neethirajan, S. Innovative Strategies for Sustainable Dairy Farming in Canada amidst Climate Change.(2024). Sustainability, 16, 265. https://doi.org/10.3390/su16010265
Alipio, M., & Villena, M. L. (2023). Intelligent wearable devices and biosensors for monitoring cattle health conditions: A review and classification. Smart Health, 27, 100369.
EIT Food. (n.d.). Test Farms. Retrieved from https://www.eitfood.eu/projects/test-farms
Sidahmed, A. 2008. Livestock and Climate Change: Coping and Risk Management Strategies for a Sustainable Future. In Livestock and Global Climate Change conference proceeding, May 2008, Tunisia."